焦 煒

摘要：建筑是“凝固的音樂”，它關(guān)系到城市的整體規(guī)劃與具體發(fā)展；因此，在新的時(shí)代就應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜，加強(qiáng)建筑監(jiān)理的培訓(xùn)，明確其監(jiān)理職能，使其能夠發(fā)揮出自身的功能特性；同時(shí)完善監(jiān)理行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、建立健全相關(guān)制度，為其工作的順利開展?fàn)I造良好的環(huán)境；還應(yīng)該提高其業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從而做好施工質(zhì)量的控制工作。本文就建筑工程安全施工監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行如下探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全施工；監(jiān)理要點(diǎn)

中圖分類號(hào):TU712.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1加強(qiáng)實(shí)施建筑工程安全監(jiān)理必要性的認(rèn)識(shí) 

1.1實(shí)施建筑工程安全監(jiān)理，有利于擴(kuò)大開放和與國際接軌 

隨著外商興建項(xiàng)目越來越多，已構(gòu)成我國工程建設(shè)的重要組成部分。這些項(xiàng)目的建設(shè)，投資者或貸款方基本上都要求實(shí)行國際通行的建設(shè)監(jiān)理制度，但我國以前因安全監(jiān)理體系未形成，忽視安全監(jiān)理這一重要內(nèi)容，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，常常處于被動(dòng)不利地位，致使多數(shù)工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)最后被外企承攬，充分表明了我國建立并推廣建設(shè)監(jiān)理制度的必要性和緊迫性，要將強(qiáng)化安全監(jiān)理作為完善監(jiān)理體系的重要步驟。

1.2實(shí)施建筑工程安全監(jiān)理，有利于建設(shè)領(lǐng)域的深化改革 

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)各參與者的獨(dú)立地位得到增強(qiáng)，但建筑市場追求局部利益的趨勢(shì)日益突出，顯現(xiàn)出了種種問題，如有的建設(shè)項(xiàng)目資金未籌足、設(shè)計(jì)未完成、前期工作沒有做好就倉促上馬；有些建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一再提高、預(yù)算造價(jià)屢次突破；一些承建單位違反競爭原則非法獲取建設(shè)任務(wù)等等，這就不可避免地產(chǎn)生投資規(guī)模失控、建筑質(zhì)量低劣、工程款拖欠、損失浪費(fèi)嚴(yán)重和市場秩序混亂等問題，必然影響到建筑工程的安全形勢(shì)。這些問題的出現(xiàn)都與沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建立健全相應(yīng)的管理制度有關(guān)。為了建立建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)的健康秩序，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的有效控制，只有將“安全監(jiān)理”思維落實(shí)到工程建設(shè)中，才能保障建筑工程的安全持久。

1.3實(shí)施建筑工程安全監(jiān)理,有利于施工順利進(jìn)行和提高工程質(zhì)量 

通過對(duì)工程設(shè)計(jì)的監(jiān)理，科學(xué)確定工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、使用功能、施工周期、技術(shù)水平和投資額，對(duì)設(shè)計(jì)工作的全過程及設(shè)計(jì)成果進(jìn)行監(jiān)督和控制，把握設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)規(guī)則，使得工程在“質(zhì)”層面上達(dá)到業(yè)主的要求。 

2建筑工程安全施工監(jiān)理要點(diǎn)

2.1實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1.1建立危險(xiǎn)源清單

危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制。首先，在建筑工程施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，了解施工的特點(diǎn)，收集工程風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。其次，按照施工內(nèi)容、階段等因素，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、識(shí)別。再次，對(duì)確定的危險(xiǎn)源實(shí)施進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)，實(shí)施安全事故概率評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源。最后，制定出可行性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建立危險(xiǎn)源清單。

2.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控

在工程施工中，監(jiān)理工程師應(yīng)以危險(xiǎn)源清單為依據(jù)，對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素及管理上的缺陷進(jìn)行有效控制，隨時(shí)了解危險(xiǎn)源控制措施的執(zhí)行情況。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，防止有危險(xiǎn)源被遺漏。同時(shí)，在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，要重新進(jìn)行分類、評(píng)估，及時(shí)制定出合理、科學(xué)的控制措施。

2.2施工前準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

2.2.1對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)

在工程施工前，必須對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)，主要是對(duì)施工單位的設(shè)備、施工技術(shù)、管理體系以及各項(xiàng)制度進(jìn)行核實(shí)，評(píng)估其是否能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。只有施工單位的安全生產(chǎn)條件符合要求，才有可能保證人員的安全，最終降低財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國已建立相對(duì)完善的安全生產(chǎn)制度，對(duì)安全生產(chǎn)條件不具備的施工單位，不予頒發(fā)相應(yīng)的許可證，并禁止承攬工程。因此，監(jiān)理工程師必須對(duì)總包及承包單位的許可證認(rèn)真核實(shí)。同時(shí)還要考察其已建工程的安全生產(chǎn)情況并作為參考。

2.2.2審查安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案

在工程施工的過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如：腳手架工程、爆破工程、模板工程以及深基坑工程等。為了保證生產(chǎn)安全，必須采取有效的防護(hù)措施，也稱之為安全技術(shù)措施。根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)要重點(diǎn)審查，確保在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)施工方案中的數(shù)據(jù)、結(jié)果要認(rèn)真計(jì)算、審查，防止出現(xiàn)疏漏。

2.2.3熟悉施工圖紙，做好技術(shù)交底工作

在工程施工前，總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙，明確影響施工安全的環(huán)節(jié)，然后制定解決方案。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該積極參與，針對(duì)施工中采用的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建議設(shè)計(jì)人員提出保證施工人員安全、預(yù)防安全事故的相應(yīng)措施。

2.2.4檢查施工現(xiàn)場

在工程施工前期，監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，仔細(xì)檢查工地的布置情況，主要包括：設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格以及質(zhì)量是否滿足工程要求、安裝位置是否合理，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)原料和施工廢料是否按類別分開存放，并確保安全通道是否暢通，特別是對(duì)施工人員的專用通道口要重點(diǎn)防護(hù)，同時(shí)在規(guī)定位置是否安放明顯的防護(hù)標(biāo)志，檢查地下管線是否探明。這樣，在全面檢查施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，營造文明施工環(huán)境，保證建筑工程順利施工。

2.2.5檢查安全防護(hù)用具的配備和使用

為了保證安全生產(chǎn)，必須要求施工單位為施工人員配備合格的安全帽、安全帶等防護(hù)品，杜絕以次充好，盡可能消除安全隱患。所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該要求施工單位對(duì)防護(hù)品進(jìn)行報(bào)審，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格文件，保證安全防護(hù)用具的安全性與可靠性。同時(shí)還必須要求所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要佩戴安全防護(hù)用品。

2.3安全監(jiān)理的事前控制

對(duì)各承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。具體審查項(xiàng)目包括：承包單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書。重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)的安裝進(jìn)行審查。在審查中還應(yīng)審查租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證。其次是施工圖紙，重點(diǎn)審查涉及人身安全方面的內(nèi)容。比如：樓梯段凈寬、陽臺(tái)、天井、防護(hù)欄的高度以及通風(fēng)道等。最后，監(jiān)理工程師應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，保證特殊工程的施工安全。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括臨電使用方案。安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批，才能投入到施工中。

2.4施工過程的安全監(jiān)理

2.4.1對(duì)施工單位的作業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查全體施工人員開展安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)及施工技術(shù)規(guī)范等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，以提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)以及施工技能。同時(shí)，監(jiān)理工程師要對(duì)培訓(xùn)情況及考核結(jié)果進(jìn)行檢查，保證特種作業(yè)人員持證上崗。另外，要求施工單位對(duì)新入職的員工做好安全教育培訓(xùn)，從源頭上做好安全工作。

2.4.2確保安全計(jì)劃的落實(shí)

安全制度是減少安全隱患的重要保證，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、安全措施等。為了保證安全制度落實(shí)到位，監(jiān)理工程師必須對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。其中，檢查的主要內(nèi)容包括：崗位責(zé)任是否明確、安全措施是否到位、組織機(jī)構(gòu)是否合理以及總包及承包單位在建設(shè)中是否按照合同的要求履行安全職責(zé)等。

2.4.3定期檢查，消除隱患

安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的重要途徑，是消除事故隱患、預(yù)防安全事故和職業(yè)危害有效和直接的方法之一，是主動(dòng)性的安全防范。監(jiān)理工程師應(yīng)該組織監(jiān)理人員定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)安全計(jì)劃。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：腳手架以及高處作業(yè)的防護(hù)裝置、模板與支護(hù)、“三寶四口”防護(hù)、塔吊、施工用電、危險(xiǎn)位置是否設(shè)置警示標(biāo)志、起重機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)裝置是否安全可靠等。另外還要對(duì)消防安全、施工環(huán)境進(jìn)行檢查，保證文明施工。

4結(jié)束語

在建筑業(yè)快速發(fā)展的今天，安全事故發(fā)生率呈上升態(tài)勢(shì)。建筑工程在施工過程中，容易受到施工環(huán)境、水文地質(zhì)、氣候溫度等因素的影響，存在很大的安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，不僅給人員的生命財(cái)產(chǎn)帶來威脅，而且給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不要給行業(yè)帶來消極影響，會(huì)嚴(yán)重阻礙建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工的難度越來越大。新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的引入，也給建設(shè)工程施工管理帶來了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，只有不斷加大施工安全監(jiān)理的力度，規(guī)范參建單位的生產(chǎn)行為，才能有效確保建設(shè)工程的施工安全。

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